一、物流标准与物流标准化

虽然很多人都知道标准与标准化的概念不同，但在实际工作中也常常混淆二者的区别，把标准等同于标准化，把编制标准作为标准化的核心工作。即使国家权威机构在奖励有突出贡献的标准化先进人物时，其核心的评价往往都是看编制了多少标准，而不是看在促进标准的推广应用上做了什么贡献。

推进物流标准化的工作不仅仅是制定物流标准，其重点应该体现在物流标准的“化”上。“化”这个字是人部首的边上有一个匕首，标志着这是一种规范和强制性的行为。物流标准化重在标准的推广应用，必要时甚至需要带有一定强制性，绝不是编制很多标准就达到物流标准化目标了！

物流标准化的重点在企业，企业是标准化核心，是推动标准化的主导力量。物流标准化工作中企业标准也是推广应用的主体，企业实施的物流标准体系中，往往企业自身制定的标准与规范占70%以上。

国家层面推动物流标准化工作，最重要的关注三点，即：安全性、强制性、基础性，其中安全性和强制性标准，往往有专门的国家管理机构监督与执行。国家层面的物流业务管理与指导部门推动物流标准化的关注重点应该是物流基础性标准。

关于如何评价标准的水平，在实际工作中，往往是企业标准要求最高，尤其是一些具有技术指标要求的标准，好的企业执行的往往是高于国家标准的企业标准；到了行业的标准层面，由于行业标准需要全行业都应该能够达到要求，标准指标就会有一定妥协，其要求就差一些了；到了国家层面，标准指标应该全国企业都应该达到的要求，其要求甚至可以低于行业标准要求。

这标准水平评价方面很多人认识有误区，往往觉得国家标准水平是最高的，行业次之，企业标准水平最低，总觉得把自己的标准上升到国家标准层面才表示企业标准水平高。

二、物流标准化的推进路径

国家物流标准体系是按照功能、对象、行业类别三个维度制定的，根据中国物流与采购联合会2018年发布的《中国物流标准目录手册》，目前中国物流标准体系表中的国家、行业和地方编制的物流标准已经有1093项，已经很多了，也很完善了。

但目前物流行业普遍认为中国物流标准化水平很低，很多方面无标准可循，于是又纷纷去推动新的标准的制订。如果调查一下物流企业，在1093个物流标准中有多少标准已经在实际中应用，估计很少，其中大部分物流标准只是放在档案中的文件而已。这是值得关注的现象。

标准化是推动中国物流创新和规范发展的主要动力，习近平总书记、李克强总理、汪洋主席等国家领导人都在多种场合提出要大力推进物流标准化的工作，把物流标准化放在物流工作的首位，是抓住了中国物流发展的关键问题。

物流标准怎么“化”？如何尽快提升中国物流标准化水平，近年来国家相关部门也开展了大量的调研，做了很多推进工作，其中最有成效的我认为是商务部等部门大力推进的中国商贸物流标准化专项行动计划。该计划的事实为中国物流标准化探索出了一条最好的推进路径，已经取得了巨大的成就，获得了企业普遍的好评，值得总结和宣传。

商务部在推进商贸物流标准化的时，面对一千多个物流标准，没有胡子眉毛一把抓，更没有以编制物流标准为主线，而是重要的基础性标准推广应用为主线，政府积极有为，重点解决物流标准化中市场失灵的问题，同时又让市场起决定性作用，激活市场机制系统推进物流标准化。

具体做法是以托盘为抓手，制定商贸物流标准化专项行动计划，从物流作业对象“物”的标准化抓起，以单元化物流为主线，以托盘标准为基础性核心标准，重点推进物流仓、储、配、搬、拣选过程中车厢、周转箱、产品包装、物流包装、仓储或为等物流单元尺寸规格与托盘标准协同，以托盘标准为抓手来解决物流运作中基础性标准的统一问题，在此基础上系统推进商贸物流标准化工作。这一工作方针体现了抓住关键、重点突破、以点带面、系统推进的宗旨，非常正确。

我们知道，物流的作业对象是“物”，物流作业对象“物”千奇百怪，如果不对物流作业对象“物”通过物流包装进行规范和分类，物流作业将纷繁复杂，物流系统难以互联互通，物流效率难以提升。但是，如何规范物流作业对象，面对不可预知的千奇百怪的物，显然统一包装规格标准强制执行是不可行的，因为市场中总有例外；但放任自流，纯任市场自我调节，大部分能够规范的物流品类也难以统一产品包装模数，物流作业对象规格混乱，难以码垛、储存、搬运、配送；最后形成多种规格体系，物流系统之间难以衔接，物流作业效率永远难以提升。这就是市场失灵的关键，是物流提升效率的关键，因此，物流中“物”的标准是物流最基础性标准，需要政府积极有为，解决这一问题。根据这一思路，考虑到物流系统间接口交换的物流单元一般都是托盘，因此以托盘标准化为抓手就抓住了关键。

商贸物流标准化的推进路径如下：

1、物的标准化：以托盘标准化为抓手，推动托盘、物流周转箱、货架、车辆车厢、集装箱、产品包装模数等系列标准协同规范和标准统一，大幅度提升物流效率；

2、流的标准化：在物的单元标准化基础上，通过把物流单元作为计量单元、信息单元、订货单元，推动带托运输、带托配送；推动物流作业流程、服务流程、商业流程标准化。

3、链的标准化：在“物”和“流”的标准化基础上，通过对“物”的单元统一标码标准，解决万“码”奔腾带来的物流信息领域物品编码杂乱无章和信息孤岛等问题，推动供应链上下游的物流、资金流、信息流三流合一与互联互通，在此基础上推动供应链的标准化；

4、网的标准化：物流是链接制造业与客户终端的基础网络，在物的标准化、流的标准化、链的标准化基础上，物流标准与物的生产标准、流通标准对接，实现物流业与制造业、商贸流通业信息融合，系统推动智慧物流网的标准化。

三、物流标准化发展现状

自2014年底商务部、财政部、国家标准委开始全面推进商贸物流标准化行动计划以来，商务部等部门从物的标准化起步，向流的标准化、链的标准化逐步深入，实现了一年一个脚印，一年一个进步，逐步发展，系统推进，受到了企业和地方管理部门的积极响应和大力支持，取得了巨大的社会效益与经济效益。物流基础标准的推进真正成为了百年大计和千年大计，其对未来的影响不可估量。

在商务部等部门全面推进下，目前全国不仅标准托盘的比例大幅上升，很多商贸物流企业的上下游的物流系统标准开始衔接与统一，带动了一些制造企业产品包装模数的改进，以适应物流托盘运输、储存与搬运；随着商贸物流标准化发展，也带动了邮政等部门行业标准与托盘标准相衔接与协同；促进了国家运输车辆内外廓尺寸标准的修订，实现了与托盘标准衔接；带动了中国陆运集装箱标准尺寸与托盘运输标准的协同与统一；推动了铁路系统单元化物流与物流标准化的发展；等等。

当然，我们知道，基础性标准应用非常难，涉及不同部门和领域，涉及上下游企业，涉及不同的利益主体，涉及企业物流系统的改造等等。目前商贸物流标准化刚刚起步，标准托盘应用比例还很低，带托运输的比例更低，物流标准化工作任重道远。

物流基础性标准涉及物流上下游企业，是一个系统工程，企业自身无法推进，市场自发调节必将带来基础性标准不一和混乱，带来物流系统难以互联互通，物流效率难以提升，一旦形成难以改变的利益格局，就像铁路轨道标准不统一一样，将成为物流运作中永远的痛点而无法解决，这一工作必须由政府来组织推进。随着物流标准化基础工作的不断深入，当社会上物流各环节物流标准逐步协同统一之后，市场的力量才能发挥作用。例如：当企业包装模数与托盘标准协同时，会降低制造企业产品流通的物流成本降低，就会推动企业产品包装模数的标准化；当车辆车厢内外廓尺寸都适合带托运输，能大幅提升物流效率后，就会推动带托运输发展；

经过几年的商贸物流标准化的推进，中国物流标准化发展到了什么程度？从国家推动的角度，已经从物的单元化标准、流的互联互通标准、正在向链的三流合一与企业供应链高效协同标准发展，单元化物流与托盘标准化已经深入人心，流的互联互通的标准正在打通，商贸领域供应链体系正在物流标准化基础上建立，物流标准化已经取得了实实在在的重大成就。下面分别论述：

一是从“物”的标准化角度看：托盘标准化已经深入人心，商务部联合10部门已经发布了《推广标准托盘发展单元化物流》文件，在国家各部门很多关于物流的政策文件也都将托盘标准与单元化物流相关内容纳入文件要求。广大物流企业也认识到了托盘标准化重要性，开始自发的推进托盘标准化。推动托盘标准化的巨大进展也给托盘租赁企业带来了巨大发展机遇，招商路凯目前市场中租赁托盘池的标准托盘总量已经超过1000万片，各地区中小托盘租赁公司纷纷创立，立足于本地市场的标准托盘租赁服务。

此外，标准化的物流周转箱（筐）等单元化载具在市场中也获得了大发展，各地生鲜蔬果批发零售企业通过租赁物流周转筐大幅度提升了物流效率，降低了生鲜蔬果的损耗；很多制造企业利用循环共用的标准化周转箱，既提升了物流与供应链效率，也降低了物流成本。

二是从“流”的标准化方面看：带托运输已经得到很多企业的认可，通过标准托盘循环共用带动了按托订货，按托交货，货物交接免验货，促进了物流流程快速无缝衔接。通过物流单元作为最终追溯单元，也带动了物流信息的互联互通，推动了智慧物流发展。

三是从“链”的标准化角度看：“链”的标准化是供应链体系建设的核心内容，近两年商务部通过大力供应链体系建设，大力推进物流编码的统一与规范，通过采用GS1编码标准，给物流标准单元赋码，相当于给物流单元设置了一个统一规则的身份证，从而统一了物流各环节的物品编码不统一的“万码奔腾”现象。在统一编码基础上，实现了以标准的物流单元为基础，物流单元即物流信息单元、物流计量单元、物流订货单元、物流作业单元，从而实现了供应链上下游的四流合一与高效协同。

四、商贸物流标准化存在问题与推进措施

中国物流标准化工作虽然取得了重大成效，但还任重道远，仍存在很多问题，推进商贸物流标准化工作永远在路上。

1、“物”的标准化方面：

存在问题：首先，在“物”的标准化方面，标准化托盘应用比例还不高，一些试点企业标准托盘租赁仅仅局限于自我使用和静态租赁，不利于带动上下游物流标准化的发展。也有一些企业虽然在一定的物流区域内，通过租赁托盘和带托运输，实现了区域内的托盘循环共用，实现了按托盘订货、门店送货，但标准托盘的循环共用仍局限在本地区域，跨区域的托盘循环共用不多。在单元化物流筐的应用方面也存在类似情况。

此外，由于物流作业对象“物”的外观与尺寸设计，产品外包装尺寸设计重点在制造业领域，虽然在商务部大力推进下，已经影响了一部分企业修改产品包装设计，让产品包装设计模数与托盘标准协同一致，便于产品堆垛码托，便于应用标准化托盘，但这种情况还是个别情况，如果不从源头：产品包装设计开始推进物流标准化，也将影响物流标准化的深入发展。

在物流标准化服务领域，目前封闭式的托盘租赁打企业发展很快，众多区域性小租赁公司纷纷创立并获得发展商机。但是封闭式的托盘租赁系统由企业建立，难以建立广覆盖的托盘租赁网络，在二三四线城市大租赁企业考虑经济效益不愿意设置网点，区域性小租赁企业为本地提供租赁服务时，产品带托运输跨区域循环时，只能使用一次性托盘，小企业缺乏跨区域托盘租赁的回收能力。

建议下一步重点推进措施：

一是大力推进多式联运与综合运输的带托运输，大力发展铁路运输中的带托运输；铁路运输领域通过带托盘运输可以大大扩展带托运输的经济距离，可以提升多式联运与铁路运输装卸效率；

二是全面落实10部委发布的《推广标准托盘发展单元化物流》的文件精神，与工信部衔接，在发展现代制造业过程中大力推进产品包装模数的标准化工作，从源头推进物流标准化；同时，制造业企业内部物流标准化工作也非常重要，也是提升制造业物流效率的基础，有很大的市场基础与发展空间，推动制造业标准托盘和物流周转箱应用也需要大力推广。

三是积极推进社会化开放式的托盘与周转箱（筐）循环系统建设，统一开放式标准托盘的质量、检验、交换、评估等标准，在此基础上建立中国开放式托盘循环共用体系，提高托盘循环共用系统的网络覆盖。区域性中小租赁公司需要通过中国商贸物流标准化联盟形式加入开放式托盘循环共用系统，在本地区域可以继续推进标准托盘租赁，跨区域的带托运输托盘可以通过开放式系统，由异地的中小租赁公司代为回收和再租赁，利用交换形式实现异地托盘的交换，对异地交换的托盘数量差异部分，可以根据评估标准和开放式托盘循环系统运营规则，进行按二手托盘价值统一评估结算。

四是考虑到物品的差异和大小，在商贸物流标准化基础上，在符合单元化和标准化原则基础上，可以根据实际产品的具体情况，在符合标准化托盘尺寸模数基础上，可以推广半托盘、和大（双）托盘的应用。

2、“流”的标准化方面：

存在问题：在“流”的标准化方面，目前主要问题还是物流系统的衔接标准问题。实体物流的衔接与互联互通主要问题体现在不同运输方式之间的标准衔接，物流与商流的标准衔接，物流与制造业标准衔接等方面。

建议下一步重点推进措施：

一是结合行业与产品特点，推动结合产品特点与行业特点，建立带托运输中托盘堆码垛的TIHI标准，通过TIHI标准的统一，全面推进带托运输发展；

二是从物流源头制造业开始，结合商贸领域供应链体系建设，全面推动制造业、物流业、流通业单元化物流标准的衔接，打通实体物流流动中的“肠梗阻”。

我认为上述措施中，TIHI标准化可作为最重要推进措施。

3、“链”的标准化方面

根据国务院和各部委发布的文件精神，推进供应链体系建设的重要目标是实现供应链的高效协同。物流标准化是推进供应链高效协同的最重要基础。经过多年物流标准化的推进工作，以标准托盘和周转箱为单元进行订货、计费、收发货标准单元，以全球统一编码标识（GS1）为物流单元赋码标准，推动了托盘、周转箱由包装单元向数据单元和数据节点发展，促进供应链中物流、信息流、资金流的融合。但是实现了三流融合之后，更重要的是实现信息数据传输与衔接顺畅，具体体现在物流信息标准化方面。

存在问题：在物流信息标准化方面，目前电子商务领域通过电子面单和一单到底，彻底打通了电子商务物流系统的信息流互联互通，极大提升了物流信息化与智慧化水平，但在合同物流和商贸物流领域，物流单据标准混乱，物流系统信息流难以互联互通，成为制约商贸物流信息标准化的主要障碍。

由于传统的ToB物流领域，各环节货物交接订单杂乱，不仅还没有实现物流单据标准化，更没有实现单据电子化，物流订单规格不一，物流系统的数据结构也不能统一，不同的物流信息系统数据接口也不能统一，物流信息系统难以直接对接联通，物流单据信息不能够通过直接扫单据上二维码自动录入。

不解决物流单据标准化与电子化，物流信息流互联互通和全链条流程数字化就难以实现。没有数字化何谈物流全链路的网络化与智能化？没有网络化与智能化如何实现供应链高效协同？

建议下一步重点推进措施：

一是大力推进商贸物流单据标准化，在物流全链路实现标准单据一单到底，为一切流程数字化，一切数据流程化打下基础；

二是大力推进商贸物流单据电子化，在此基础上，完善物流与供应链信息系统的数据流通与系统对接，建立智慧与高效协同的数字供应链；

 4、企业标准化建设方面

上面谈了国家与政府推进物流标准化路径，提出了一些问题与建议。但正如开篇我所指出的，物流标准化的主体在企业，国家推动物流基础标准的统一，为物流系统互联互通与高效协同打下基础，真正的物流标准化发展关键是企业、应用是企业、创新是企业、受益的还是企业。

快递物流流程标准化的创新推动了快递业加盟模式的组织变革，推动了快递物流业高速增长；零担运输领域等服务标准创新，推动了零担服务业定点航班等模式发展；货运行业的单元化运输模式创新，推动了小集装箱等运输模式快速发展，推动了小集装箱前置分拣变革等等。

在物流基础性标准统一规范以后，企业应根据自身业务特点，结合企业实际建立企业内部全系列的物流标准体系与作业规范，提高企业物流服务水平和效率。

存在问题：目前中国物流企业自身标准化建设意识淡薄，对标准化理解有误区，大部分企业没有建立企业自身完善的标准体系，有的企业虽然重视自身标准建设，但在标准化方面也有误区，认为企业标准水平不高，总觉得只有把企业标准上升到国家标准才显得有水平。也有很多企业，虽然也制定了很多标准与规范，但并不重视企业标准的应用，企业标准与规范文档制定完即束之高阁，缺乏企业内部标准的培训、监督、执行与考核。

下一步建议重点推进措施：

一是企业首先要重视自身标准与规范体系建设重要性，大力推进企业标准化创新，推动企业制定、执行高于国家标准的企业内部标准，并在市场上做出公开的声明。

二是建议企业配合国家标准化工作，将企业标准与国家标准衔接，提高企业标准化水平。

三是建议物流企业在内部标准化建设中推动物流标准可视化工作，通过现场图片把企业内部标准展示出来，让标准看得见。在标准宣贯中也可以通过视频等形式生动形象的宣传标准，应用标准推动物流企业标准化发展。

四是鼓励企业参加ISO等国际和国内标准体系认证，通过标准化认证提高企业标准化水平。