云南地处我国与东南亚、南亚的结合部，是我国通往印度洋的陆路通道，已逐渐成为我国内陆连接南亚、东南亚的重要枢纽。推进物流枢纽建设，促进枢纽集约开放发展对于打破云南与周边国家及地区间的交通壁垒、加快产业链外延及产业要素集聚、推动产业结构不断优化具有重要意义。

近日，《云南省物流枢纽布局和建设规划（2019—2035年）》（简称《规划》）正式印发，提出推进枢纽集约化、开放化、专业化、网络化发展与高效化运营，构筑畅通国内、连接国际的物流枢纽网络。到2020年，云南将全面建成两个辐射带动能力较强、现代化运作水平较高、互联衔接紧密的国家级物流枢纽，形成云南省物流枢纽网络基本框架。预计到2035年，云南将成为全面贯通联接印度洋与太平洋的滇缅印欧陆海联运通道，形成“枢纽+通道+网络”物流运行体系。

构建“一核一带三翼”体系

物流枢纽建设需要综合考虑基础设施建设、地理位置、国家发展战略等因素，科学合理布局。云南依据全省物流基础设施发展基础等，确定昆明、大理（祥云）、德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）5个国家物流枢纽承载城市，重点建设7个国家物流枢纽。其中，昆明建设空港型、陆港型和商贸服务型国家物流枢纽，德宏（瑞丽）、红河（河口）、西双版纳（磨憨）依托口岸建设陆上边境口岸型物流枢纽。

此外，云南还将布局建设德芒、丽江等19个省级重点发展物流枢纽，规划建设保山、红河等11个省级培育物流枢纽。

云南将结合产业发展、交通设施、区位优势等条件，坚持整合优化存量物流设施、统筹补齐枢纽设施短板的原则，构建以国家物流枢纽为骨干、省级重点发展物流枢纽为支撑、省级培育物流枢纽为补充的“一核一带三翼”物流枢纽体系，形成“跨境+产业+扶贫”的物流枢纽特色发展格局。

云南将以昆明空港型、陆港型、商贸服务型国家物流枢纽为核心，辐射带动滇中城市群物流枢纽发展，并与玉溪商贸服务型等省级重点发展物流枢纽以及昆明商贸服务型省级培育物流枢纽联动；以红河等陆上边境口岸型国家物流枢纽为引领，带动保山陆上边境口岸型等省级重点发展物流枢纽，以及怒江陆上边境口岸型等省级培育物流枢纽发展，建设沿边物流枢纽发展带。

衔接国际物流大通道

集约、高效的物流需要完善的交通基础设施作为支撑。目前，云南正在构建“七出省五出境”高速公路骨架，“八出省五出境”铁路主骨架、“两出省三出境”水运通道、“两网络一枢纽”航空网，对内衔接粤港澳大湾区、长三角地区、成渝经济区，对外辐射南亚、东南亚。

根据《规划》，云南将加快构建内联外通的国际通道体系，承接北向成渝经济区，南向粤港澳大湾区、北部湾经济区，东向长三角地区，西向西藏自治区的国内外商贸流通，建设形成“昆明—红河（河口）—胡志明市”“昆明—南宁—广州—深圳”等“四出境四出省”物流通道体系。

云南将主动衔接中缅、孟中印缅、中越等国际物流大通道，促进云南省与印度、孟加拉国等南亚国家，缅甸、老挝等东南亚国家的商贸流通及产业转移，加强云南省对孟中印缅经济走廊、中国—中南半岛经济走廊等战略及南亚、东南亚辐射中心建设的支撑作用。

《规划》明确着力打造枢纽核心增长极，依托铁路网、高速公路网、航空网以及金沙江等水运通道，开展枢纽间多式联运，加快形成云南省内外贯通的多式联运网络主骨架。