张  建  苏州物流中心有限公司副总裁

在2021年国家物流枢纽建设联合推进会

暨第19次全国物流园区工作年会上的演讲（摘要）

各位领导、各位专家、各位同仁：

大家下午好。我今天给大家汇报的是苏州工业园区现代物流园（以下简称“现代物流园”）创新发展历程，总共分为三个部分。

1994年2月份，经国务院批准，中新两国政府合作成立苏州工业园园区，中新合作开发区的合作面积是80平方公里，苏州工业园区是全国开放程度最高，发展质量最好，创新活力最强，营商环境最优的区域之一，誉为我国改革开放的重要窗口，国际合作的成功典范。苏州工业园区整个行政区域的规划面积是278平方公里，总的实际的暂住人口130万人口。2018年根据市委市政府的要求，把苏州工业园区分为四大功能区。

第一，苏州工业园区经济服务中央商务区，集聚总部经济流量经济消费经济与城市功能要素经济。

第二，独墅湖科教创新区，高端人才的一个引领，以合作创学为特色，人才优势突出，环境功能和创新体系一流的科教协同示范区。

第三，苏州阳澄湖半岛旅游度假区，以企业总部基地为核心，吸引国内外知名的时尚运动的休闲项目，打造国内一流的宜商、宜游、宜居新型旅游度假区。

第四，现代物流园所在的地方，苏州工业园区高端制造与国际贸易区，主要是对接接入上海自贸区和积极开展政策功能先行先试。提升贸易便利化水平，重点发展电子信息、智能制造、健康医疗、金融、贸易、电子商务、仓储物流等产业。

从成立到现在，苏州工业园区经过了四个阶段发展。

第一，奠定基础。从1994年到2000年，是中国改革开放试验田和中新两国合作的一个典范。

第二，跨越式发展。是2001年到2005年大开发、大建设、大招商、大发展阶段，推动制造业的升级，服务业倍增和科技跨越计划。

第三，转型升级。2006年到2011年，推进自主创新和现代物流等生产性服务业发展，形成转型升级的一个完整体系。

第四，高质量发展。2012年至今，园区建设苏南国家自主创新示范区，设立中国江苏自由贸易试验区，形成2+3+1的特色产业。所谓的2，就是说电子信息产业跟机械制造业，3就是生物医药，人工智能和纳米技术。

苏州工业园区2020年的经济一个指标，第一个是地区生产总值是2907亿元，公共财政预算收入是377.3亿元，进出口总额是920亿美元，实际利用外资是19.7亿美元，72项国家及省市“第一、唯一”国家级经开区综合考评连续15连冠，国家级高新区综合排名是全国是第四。

苏州物流园整个规划总体面积8.38平方公里，2006年12月国务院正式批复同意在苏州工业园成立综合保税区，2007年8月海关总署等国家九部委联合验收并封关运作，综保区整个面积是5.28平方公里，当时是全国首个综保区，全国唯一拥有综保区贸易多元化试点，一般纳税人资格试点三个功能的海关特殊监管区。

从交通来讲，沪宁高速园区出入口直接对接园区综合保税区，近距离衔接上海虹桥、浦东机场；苏州园区港通过“河海联运”多式联运方式对接上海港、宁波港等一线港口，空运直通港连通上海机场。

现代物流园现在所在的高端制造与国际贸易区集聚了大量规模以上的制造业企业，数量达414家，是国家赋予园区进行一系列先行先试政策的重要载体，创造了诸多的全国第一和唯一。

苏州物流中心有限公司是园区工委管委会直接管理国资企业，是以市场化为导向，为苏州工业园区现代物流园发展提供支撑作用的功能平台型国有开发公司。良好的投资环境和企业发展，也离不开政府部门的一个大力支持和配合，园区入驻了海关、税务、公安、消防等政府部门，为园区入驻企业保驾护航。

现代物流的四个发展阶段：

1997年之前的我们所谓的就是说起步探索期，1996年原国内贸易部草拟物流配送中心发展建设规划，提出发展建设物流配送中心的指导思想和原则。粗放型，就是从1998年到2005年，传统的储运企业开始向综合物流业务的现代物流业务的一个转型。2006年到2011年其实一个整合发展期，制造业企业物流转移外包速度加快，现代物流园发展迅速。升级期，就2012年至今，物流行业进入了真正拼资本、拼模式、拼服务、拼综合实力的阶段，创新业务模式，转变服务思维，选择特色行业物流，成为行业发展的大趋势。

现代物流园的发展的四阶段：第一个阶段，就是原先的就是说海关的监管点的成立，通关为企业加快通关速度。第二个阶段，就是物流园的一个建设期跟提供现代的物流服务。第三阶段，就是监管资源的整合，服务产业转型升级。第四阶段，就现代物流与国家的战略园区产业融合发展高地。

现代物流园发展的要素，总共五个。第一个，构建互联互通连接国内国外的物流大通道，完善各类物流基础设施并网络化。第二个，随着园区现代化产业结构的优化调整和物流业的转型升级，供应链体系与供应链金融的搭建成为园区现代物流重要配套要素。第三个，国内现代化标准仓储物流设施仍为市场稀缺资源，高端及专业物流市场发展是园区现代物流园重要发展方向。第四个，随着国内消费转型升级和市场供需错配，随着“一带一路”的深入推进，跨境电商和陆港贸易将持续推动园区现代物流园多元发展。第五个，伴随物联网、互联网、大数据、云计算等技术的普及与应用，物流行业智慧化将加速推进推动园区现代物流园智慧创新。

这是物流园发展的改革，也是从起步到提升，到引领，到跨越。第一阶段起步，就是刚才也讲了苏州工业园综合保税区，物流园创造了中国的几个“唯一”。第一个，1997年全国首批直通式陆路口岸；第二个，2000年全国首批出口加工区；第三个，2002年全国唯一空陆联程快速通关模式（SZV进口），因为苏州是没有空港跟海港。第四个，全国首家海关保税物流中心(B)型；第五个，2006年全国首家综合保税区，苏州工业园现代物流园的正式运作开始，推动苏州工业园区快速形成了外向经济格局。同时加快推动加工贸易模式的盛兴，也对区域经济的发展具有重要的一个影响。

第二阶段，引领和跨越。2010年我们获批全国首批的进口植物种苗口岸，2011年获批全国首个开展全球维修业务试点区域，2013年获批国家药品进口口岸和进出口食品口岸，2015年获批进境水果指定口岸。目前，苏州工业园区现代物流园的业务已经逐渐向微笑曲线两端延伸，加工贸易占比下降至37.5%。同时，利用特色口岸功能，吸引了一大批如食品、药品和医疗器械等经济周期敏感度产业落地，能基本抵御因外向型经济为主导致的物流相关业务大起大落。

2020年园区综保区进出口总额是225.45亿美元，关税总额是30.74亿元。2020年2020年的上半年，监管货值现在是2357.15亿元，监管货运量是104万吨，报关单证是21万份，进出口总额是130.17亿美元，同比增长了18.7%，国地税总额是2.7亿。

这是物流园的一个功能布局，依照产业特点和发展方向，科学规划设置国际金融贸易区、国际商贸物流区、贸易功能区、口岸作业区、保税加工区、保税仓储区、普通仓储区、生活配套区，共8大区域。国际金融贸易区主要是开展离岸贸易、跨国采购、国际结算、投融资租赁以及大宗商品交易等业务。国际商贸物流区，主要进行跨境电子商务的一个孵化、交易、物流、结算等业务的一个功能区。贸易功能区，实行非保税货物入区不退税，出区不征税，离境退税政策的封闭式管理区域。口岸作业区，主要开展进出口货物的装卸储存以及茶叶等作业的业务。保税加工区，重点开展加工制造、检测维修以及研发设计等业务。保税仓储区，主要发展DMI和DC等保税物流业务。普通仓储区，主要是提供给国内外厂商进行的原材料的储存和成品的一个配送。生活配套区，主要是集聚休闲娱乐等公共服务的区域。

现代物流园已建成一批高标准、现代化，具备规模的商贸办公、保税加工设施、物流仓储载体，为区域发展提供良好支撑。现在整个商贸办公是60万平方米，保税加工设施厂房是170万平方米，物流仓库是100万平方米。其中有几家大的，对区内税收贡献比较大。一个是阿迪达斯中国物流中心，租了整个是14.5万平方米。2020年的收入是140亿元，对地方的税收贡献是49亿元。欧莱雅中国物流中心仓库面积是9万平方米，2020年的收入是100亿元，税收是12亿元。其中2020年由于疫情，苏州物流中心是国资企业，当时也免除了入驻的这些企业的租金将近在1000万左右。

目前，园区有345家企业，其中包括有物流企业55家，生产加工企业是123家，贸易企业是161家，其他类型企业是61家，区域已集中了，包括三星、通用等在内的一批世界500强企业，形成了以电子产品、汽车零部件、航空器件以及医疗器械制造为主的保税加工体系，吸引了普洛斯、中外运、华润、国药等行业巨头的入驻，成为了长三角地区重要的机械、电子零部件和医药等商品的一个物流分拨中心，入驻了佳杰、博世、华为、顺丰等知名的贸易公司，形成了业态丰富多元化的国际商贸运营平台。

苏州工业园区是没有空港，没有海港。我们采用了一个虚拟的空港，采用采用“空陆联程”模式，把上海机场监管仓库延伸至苏州园区，实现高效通关。“家门口”国际货运机场进出服务，涵盖长三角、中西部以及华中地区国际机场。目前，在园区操作企业有1520家，货代是60家，航空公司是43家，覆盖了60多个国家。

空运直通港的建设，2002年我们就打造了虚拟空港，解决企业在快速通关的要求，为客户搭建的通关模式，为企业从物流成本节约了15%，物流时效性至少减少了66个小时。2020年8月，园区通关“一站式服务窗口”正式启用，实现水运货物的属地报关/查验，并通过信息互联互通与上海外高桥、洋山港、宁波港等一线口岸联动对接。

园区直通港有三个优势。第一个是时效更快，无需进入上海货代监管仓库，减少二放环节，地面代理优先理货操作，集中在园区空运直通港提货，节约原模式下各代理仓库排队时间，至少提速6小时。第二个是费用更低，费用透明，取消部分环节收费，低于市场化的定价体系，整体费用较原模式有15%-25%的物流成本节约。第三个是就近提货，货物放行后企业可直接在园区空运直通港就近提货，根据生产计划随用随取，缓解企业仓储压力。

现代物流园平台服务能力。这里面有好多全国首创，例如，全国首本加工贸易联网监管电子账册、全国首家“SZV”空陆联程中转、全国首家试点“两单一审”通关作业改革等。我们还有全国唯一的海关特殊监管区域外汇监测服务系统、人民币跨境使用创新业务试点、全国首创的“网汇通”24小时结算智能校验系统等等。

物流园信息化。苏州工业园区智慧物流平台以数据化集成为服务体系，促进智能综保区的发展。

改革创新重点工作。因为根据省委、省政府跟市委、市政府的要求，我们要为园区产业新建配套仓储。我们预计现在要开发36万平方米的仓库，分为两期。第一期是20万平方米，第二期是16万平方米，总投资预计约20亿元。这里面就集聚了，刚才所讲的就是说国药、华润、上海医药等这些医药的配送。

一是自贸区商务托管服务中心，我们的目标就是“当好被托管企业的管家，做好被托管企业的保姆，加快苏州自贸片区制度创新，营商环境及高层次的一个集聚”。从目前来讲，说到现在，我们已经从招商部门统一口径，现在已经落户的企业将近有200余家。

二是升级打造智慧物流平台，持续推进“人工智能联合实验室”项目的建设。获得聚焦生物医药等重点领域，配合高贸区推动生物医药销售物流中心加快集聚2020年度园区经济贡献突出奖，入选市级公共海外仓。

三是深度运作“中欧班列”，新增义乌做强西安等物流节点，以“多条线路+多重模式+全国联动”，不断创新铁路运输服务，为企业畅通供应链、降本增效；推进“生物医药企业进出口服务工作站”、“生物平台”2.0建设，打造保税生物医药新模式，助力长三角世界级生物医药产业集聚。

四是开展跨境电商区块链服务平台建设，线上综合服务平台MQ 异步平台接入；依托自贸区单一窗口平台，建立了自贸区单一窗口；搭建苏州新型国际贸易综合服务平台，为银行办理新型国际贸易业务提供展业数据支撑。

五是积极创新业务模式，5月开通苏太快航（杨林塘航道）精品航线，6月开通中远海运外贸集装箱CCA常态化航线，不断提升助企提质降本增效能力，下一步拟重点研究开通洋山港直达航线；7月与上港集团集运通物流签署ICT业务战略合作协议，通过链接上港集团信息化管理服务平台，满足内陆点客户物流服务需求，实现与上港集团信息互通、资源共享，有效提高长三角通关物流效率。

苏州工业园区现代物流园将积极对接“一带一路”、长江经济带、长三角一体化、自由贸易试验区建设等国家战略，紧密对接苏州工业园区打造“全方位开放高地、国际化创新高地、高端化产业高地、现代化治理高地”的目标，大力推进物流园区智慧化改造，国际国内物流并重，着力打造物流与先进制造业融合发展高地、联动全球的供应链运作组织中心、长三角地区重要的分拨配送枢纽。提升物流与高端制造融合水平，提升商贸物流的集聚水平，提升自主创新产业化水平，提升综保区功能创新水平，大力提升智慧物流发展水平。

谢谢大家。